Skip to main content

Політична система України

Україна — це не просто територія на мапі Європи, це живий організм, де демократія постійно виборюється і вдосконалюється. Щоб зрозуміти новини, дебати на кухні чи закони, треба знати правила гри.

Розминка​

  1. Як ви думаєте, хто має більше влади в Україні: Президент чи Парламент?
  2. Чи знаєте ви ім'я вашого депутата-мажоритарника (якщо такий є)?
  3. Що таке "коаліція" і чому вона розпадається?

Читання​

Україна — це унітарна парламентсько-президентська республіка. Це означає, що центр прийняття рішень знаходиться у Парламенті (Верховній Раді), але Президент має сильні повноваження у сферах оборони та зовнішньої політики.

🕰️ Історична довідка

Пилип Орлик: Українці мають демократію в ДНК. У 1710 році гетьман Пилип Орлик уклав документ "Пакти і Конституції прав і вольностей Війська Запорозького". Це була одна з перших конституцій у світі, яка розділяла владу на три гілки ще до того, як це зробив Монтеск'є.

1. Законодавча влада: Верховна Рада​

Верховна Рада України — це єдиний законодавчий орган. Вона складається з 450 народних депутатів (парламентарів). Функції:

  • Приймати закони та Конституцію.
  • Призначати вибори Президента.
  • Затверджувати Державний бюджет.
  • Звільняти та призначати Уряд (Кабінет Міністрів).
💡 Порада

Як перевірити депутата? Не вірте рекламі. Зайдіть на сайт itd.rada.gov.ua або портал руху ЧЕСНО (chesno.org). Там можна побачити, як ваш депутат голосував за важливі закони, чи не є він "кнопкодавом" (голосує за сусіда) і чи не прогулює засідання. Відповідальний громадянин — інформований громадянин.

🌍 Контекст

Монобільшість: Це унікальне явище для української політики, коли одна партія отримує понад 226 мандатів і може сама сформувати уряд без коаліції. Це сталося вперше у 2019 році з партією "Слуга Народу".

2. Виконавча влада: Дуалізм​

Тут часто виникає плутанина. В Україні виконвча влада розділена.

Президент України​

Він є Гарантом Конституції, Головнокомандувачем ЗСУ та обличчям держави на міжнародній арені.

  • Обирається: Народом на 5 років (максимум 2 терміни).
  • Призначає: Голів обласних адміністрацій, генпрокурора, вище командування армії.
  • Вплив: Має право "вето" на закони.
Timeline

Президенти України:

  • 1991-1994: Леонід Кравчук (незалежність).
  • 1994-2005: Леонід Кучма (Конституція і олігархія).
  • 2005-2010: Віктор Ющенко (демократія і НАТО).
  • 2010-2014: Віктор Янукович (узурпація і втеча).
  • 2014-2019: Петро Порошенко (армія і безвіз).
  • 2019-...: Володимир Зеленський (цифровізація і війна).

Кабінет Міністрів (Уряд)​

Це вищий орган у системі виконавчої влади, який відповідає за економіку, освіту, медицину та дороги.

  • Голова: Прем'єр-міністр України. Його обирає Парламент, а не Президент!
  • Відповідальність: Уряд підзвітний Верховній Раді. Якщо Рада висловить недовіру, уряд йде у відставку.

3. Судова влада: В пошуках справедливості​

Судова система є незалежною (на папері), але історично є найбільш проблемною ланкою через корупцію.

  • Конституційний Суд: Вирішує, чи відповідають закони Конституції. Його рішення не можна оскаржити.
  • Верховний Суд: Найвища інстанція для цивільних та кримінальних справ.
🛡️ Руйнівник міфів

Міф: "Президент має посадити всіх корупціонерів". Реальність: Президент не має права нікого саджати. Це функція судів та прокуратури. Якщо Президент дзвонить судді з наказом — це злочин. Українці часто вимагають від лідера "сильної руки", забуваючи про розділення влади.

4. Антикорупційна інфраструктура​

Це абсолютно новий клас інституцій, створений після 2014 року під тиском суспільства та західних партнерів. Вони незалежні від старих правоохоронних органів.

НАБУ (Національне антикорупційне бюро України)​

Це "спецназ" боротьби з корупцією. Їхня задача — ловити "велику рибу": міністрів, депутатів, суддів.

  • Детективи: Вони проводять розслідування, ведуть прослушку і затримують підозрюваних.
  • Незалежність: Директора НАБУ обирає конкурсна комісія з міжнародними експертами, щоб уникнути політичного впливу.

САП (Спеціалізована антикорупційна прокуратура)​

Детективи не можуть йти в суд без прокурора. САП наглядає за НАБУ і представляє обвинувачення в суді. Без підпису голови САП справа розвалюється.

ВАКС (Вищий антикорупційний суд)​

Раніше справи НАБУ потрапляли в звичайні районні суди, де їх роками "ховали". Тому створили окремий суд виключно для топ-корупції.

  • Результати: ВАКС вже виніс десятки вироків, включаючи реальні терміни для депутатів.
  • Конфіскація: Саме цей суд конфіскує активи російських олігархів в Україні.

НАЗК (Національне агентство з питань запобігання корупції)​

Вони не саджають, вони перевіряють стиль життя.

  • Є-декларування: Кожен чиновник в Україні зобов'язаний заповнити електронну декларацію про всі свої доходи, авто, квартири і навіть годинники. Якщо депутат купив віллу, але офіційно заробив 0 гривень — НАЗК це побачить.

5. Конституційна ніч і боротьба за правила​

Українська Конституція народжувалася в муках.

🕰️ Історична довідка

Конституційна ніч: 28 червня 1996 року Верховна Рада працювала 24 години без перерви. Депутати зачинилися в залі, щоб ухвалити Основний Закон, і вийшли тільки вранці. До цього моменту країна 5 років жила без нової конституції. Ця ніч стала легендою українського парламентаризму.

Але боротьба не закінчилася. Влада в Україні постійно коливалася між Президентом і Парламентом.

  • 2004 рік: Помаранчева революція обмежила владу Президента, передавши частину повноважень Уряду.
  • 2010 рік: Янукович незаконно скасував цю реформу, узурпувавши владу.
  • 2014 рік: Після перемоги Майдану Україна повернулася до парламентсько-президентської моделі. Це запобіжник проти диктатури.

6. Вибори і Демократія: Відкриті списки​

Вибори в Україні — це завжди драма, інтрига і непередбачуваність. Ми змінюємо владу регулярно.

Раніше виборча система була "змішаною" (половина депутатів за списками партій, половина — мажоритарники в округах). Це породжувало "гречкосійство" — підкуп виборців в округах продуктовими наборами.

Новий Виборчий Кодекс запровадив пропорційну систему з відкритими списками.

  • Як це працює? Ви голосуєте не тільки за партію, а й за конкретного кандидата в цій партії.
  • Регіональні списки: Партія не може просто поставити свого друга на прохідне місце. Якщо виборець ставить галочку за номер 5 у списку, цей кандидат піднімається вгору і обганяє номер 1.
  • Вплив: Це дає виборцю реальну владу формувати якісний склад парламенту, а не просто голосувати за бренди.
🏺 Культура

Кухня кандидатів: В Україні існує термін "технічний кандидат". Це людина, яку реєструють на виборах лише для того, щоб відтягнути голоси у конкурента (наприклад, однофамілець) або щоб отримати додаткові місця у виборчих комісіях. Це "чорна технологія", з якою бореться громадянське суспільство. Демократія — це змагання ідей, а не технологій.

  • День тиші: Субота перед виборами. Будь-яка агітація заборонена.
  • Екзит-пол (Exit Poll): Опитування на виході. Зазвичай точні.

7. Децентралізація: Успішна реформа​

До 2014 року всі гроші йшли в Київ, а потім "роздавалися" регіонам у ручному режимі. Це створювало залежність місцевих еліт від центральної влади. "Хочеш гроші на дорогу? Будь лояльним до Президента".

Реформа децентралізації зламала цю феодальну систему.

  1. ОТГ (Об'єднані територіальні громади): Села, селища та міста добровільно об'єдналися в спроможні громади.
  2. Бюджет: Податок на доходи фізосіб (ПДФО) тепер значною мірою залишається на місцях. Громада сама вирішує: будувати школу, дорогу, ЦНАП (Центр надання адмінпослуг) чи парк.
  3. Відповідальність: Мер міста тепер не може сказати "Київ не дав грошей". Гроші є, треба вміти написати проєкт.
  4. Успішні кейси: Міста як Маріуполь (до знищення росіянами), Тростянець, Львів, Дніпро та Харків показали неймовірний стрибок розвитку завдяки децентралізації. Навіть маленькі громади на Полтавщині чи Франківщині ремонтують школи.

Деколонізаційний погляд​

Мовне питання в Україні довго використовувалося політиками для розділення суспільства ("Схід проти Заходу"). Але після 2014, і особливо 2022 року, консенсус змінився.

  • Мовне питання: Історик Михайло Грушевський казав: "Біда України в тому, що нею керують ті, кому вона не потрібна". Це змінюється. Зараз мова — це кордон.
  • Закон про мову: Офіційно він називається "Закон про забезпечення функціонування української мови як державної". Він не забороняє говорити російською вдома (в приватному житті), але вимагає, щоб публічний простір (держава, сфера обслуговування, освіта, медицина) був україномовним.
  • Мовний омбудсмен: Це посадова особа, яка захищає право громадян на отримання інформації та послуг українською. Ви можете поскаржитися омбудсмену, якщо вам відмовляють в обслуговуванні державною мовою.
  • Ідентичність: Зараз перехід на українську — це політичний акт солідарності з державою і спосіб ментального відмежування від агресора ("Геть від Москви").
📜 Цитата

"Нації вмирають не від інфаркту. Спочатку їм відбирає мову." — Ліна Костенко

9. Громадянське суспільство: Четверта влада​

Те, що не прописано в законах, але є фундаментом України. Коли держава слабка або робить помилки, вмикається громадянське суспільство.

  • Майдани: Революція Гідності (2014) показала, що джерелом влади є народ. Якщо влада переходить "червоні лінії", українці виходять на вулиці.
📜 Цитата

Конституція України (документ, ст. 5): "Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування."

  • Волонтери: З 2014 року, і особливо з 2022, волонтери фактично підмінили собою частину державних функцій (забезпечення армії, евакуація, медицина). Фонди "Повернись живим" або Фонд Притули мають довіру вищу, ніж будь-яка партія.

9.1. Феномен Майдану​

Українське слово "Майдан" увійшло в світові словники як синонім боротьби за свободу. Це не просто площа в центрі Києва, це спосіб дії. Українці терплячі, але коли влада перетинає межу (фальсифікація виборів у 2004, побиття студентів у 2013), спрацьовує запобіжник. Майдан — це інструмент прямої демократії. Це відрізняє Україну від Росії, де протести жорстоко придушуються, а суспільство атомізоване. В Україні горизонтальні зв'язки сильніші за вертикаль влади. Ми можемо самоорганізуватися за кілька годин через соцмережі, побудувати барикади, організувати кухню, шпиталь і охорону без жодного центрального керівництва. Це наша суперсила і наш хаос одночасно.

10. Цифрова держава: Дія​

Україна будує "державу в смартфоні". Застосунок Дія змінив відносини громадянина і чиновника.

  • Послуги: Відкрити ФОП (бізнес) за 10 хвилин, змінити прописку, отримати довідку — все онлайн.
  • Електронна демократія: Опитування в Дії щодо дизайну марок чи назв вулиць залучають мільйони людей.

11. Політична культура та дебати​

Українці люблять сперечатися про політику. Це національний вид спорту.

  • Ток-шоу: Політичні передачі мають високі рейтинги.
  • Зрада vs Перемога: Улюблені поняття українського Facebook. Кожну дію влади розглядають через цю призму.
    • Зрада: Все пропало, нас продали.
    • Перемога: Ми найкращі, ворог втік. Істина зазвичай десь посередині.

12. Політичні партії: Життя і смерть брендів​

Українська партійна система вкрай нестабільна. Більшість партій є "лідерськими проєктами" (іменними блоками), а не ідеологічними структурами.

  • Ребрендинг: Партії часто змінюють назви та кольори перед кожними виборами, щоб позбутися негативного рейтингу.
  • Фінансування: Раніше партії повністю залежали від олігархів ("тіньові каси"). Реформа запровадила державне фінансування парламентських партій. Це дає шанс на незалежність, але "старі гроші" все ще грають роль.
  • Заборона проросійських партій: Після 2022 року діяльність партій, що виправдовують агресію (наприклад, ОПЗЖ), була заборонена судом, а їхнє майно конфісковано.
📜 Цитата

"Демократія — це не стан, а процес. І в Україні цей процес відбувається на підвищених швидкостях." — Ярослав Грицак, історик

13. Судова влада: В пошуках справедливості​

Судова система історично є найбільш проблемною ланкою через корупцію та кругову поруку.

  • ВРП (Вища рада правосуддя): Головний орган, який має звільняти недоброчесних суддів. Зараз до її складу входять міжнародні експерти (Етична рада), що дає надію на очищення.
  • КСУ (Конституційний Суд): Має величезну владу скасовувати будь-які реформи. Конституційна криза 2020 року показала, що цей суд може бути загрозою національній безпеці, якщо він корумпований.
  • Довіра: Згідно з опитуваннями, рівень довіри до судів залишається критично низьким (близько 10-15%), на відміну від армії (понад 90%).

14. Prozorro: Революція прозорості​

До 2015 року державні закупівлі були "чорною дірою" бюджету. Чиновники купували "золоті яйця" за завищеними цінами у своїх родичів. Система Prozorro ("Прозоро") змінила правила гри:

  1. Всі бачать все: Кожен громадянин може зайти на сайт і подивитися, за скільки школа купила парти або лікарня — ліки.
  2. Аукціон: Держава оголошує тендер, і бізнес змагається за найнижчу ціну. Це зекономило бюджету мільярди доларів.
  3. DoZorro: Портал, де громадськість може скаржитися на підозрілі тендери.

15. Геополітика і Конституція​

Україна — єдина держава в світі, в Конституції якої закріплено курс на членство в ЄС (Європейський Союз) та НАТО. Це сталося у 2019 році.

  • НАТО: Більшість українців (понад 80%) підтримують вступ до Альянсу як, єдину гарантію безпеки від російської агресії.
  • Євросоюз: У 2022 році Україна отримала статус кандидата, а у 2023 почала переговори про вступ. Це вимагає від нас "домашньої роботи": адаптації тисяч законів до стандартів ЄС.
Timeline

Шлях до Європи:

  • 1991: Незалежність.
  • 2004: Помаранчева революція (вибір демократії).
  • 2014: Революція Гідності (підписання Угоди про асоціацію з ЄС).
  • 2019: Курс на ЄС/НАТО в Конституції.

Первинні джерела​

📜 Цитата

Конституція України (документ, ст. 1): "Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава."

📜 Цитата

Конституція України (документ, ст. 5): "Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування."

📋 Підсумок​

Політична система України складна, динамічна і жива. Це баланс між Президентом, Парламентом та активним громадянським суспільством. Ми не ідеальні, але ми вільні. Розуміння того, як працює Рада, навіщо потрібна децентралізація і яка роль волонтерів, допоможе вам не лише читати новини, а й розуміти душу українського народу. Демократія для українців — це не подарунок, а щоденна робота.

Потрібно більше практики?​

  • Читання новин: Відкрийте "Українську Правду" або "BBC Україна" і знайдіть статтю про парламент. Випишіть 5 політичних термінів.
  • Конституція: Прочитайте перші 5 статей Конституції України. Це база.
  • Дія: Якщо у вас є можливість, завантажте застосунок і подивіться, як виглядає цифровий паспорт.
  • Prozorro: Знайдіть на сайті prozorro.gov.ua тендер вашого улюбленого міста.

🎯 Вправи​

Політичний устрій​

📝Quiz

Яка саме форма державного правління є офіційно закріпленою в нині чинній Конституції України?

Яке українське місто має закріплений спеціальний правовий статус у системі адміністративно-територіального устрою України?

Яка саме посадова особа може бути усунена з посади в порядку імпічменту, встановленому Конституцією?

Який нормативно-правовий документ є найвищим за своєю юридичною силою в Україні?

Який орган є єдиним носієм законодавчої влади в Україні згідно з Основним Законом?

Яка точна кількість народних депутатів входить до повного конституційного складу Верховної Ради України?

Хто має право вносити кандидатуру Прем'єр-міністра України на розгляд Парламенту?

Який встановлено мінімальний вік для громадянина, що виявив бажання офіційно балотуватися в Президенти України?

Політичний словник​

🔗Match Up

Гілки влади​

📊Group Sort

Законодавча (Legislative)

Drop words here

Виконавча (Executive)

Drop words here

Судова (Judicial)

Drop words here

Повноваження Президента​

✍️Fill in the Blank
Президент є державного суверенітету та територіальної цілісності України.
Глава держави є Верховним Збройних Сил України.
Президент має право закони, прийняті Верховною Радою.
Президент представляє державу в відносинах.
Він призначає та звільняє глав державних адміністрацій.
Президент обирається громадянами України на основі загального, рівного і виборчого права.
Влада в Україні поділяється на законодавчу, виконавчу та .
Парламент приймає , які є обов'язковими для виконання.

Законотворчий процес​

🧩Build the Sentence
Drag words here to build the sentence...
Drag words here to build the sentence...
Drag words here to build the sentence...
Drag words here to build the sentence...
Drag words here to build the sentence...
Drag words here to build the sentence...

Міфи про політику​

⚖️True or False

В Україні Президент очолює виконавчу владу (Уряд).

Народний депутат не має права займатися іншою оплачуваною роботою (крім викладацької та творчої).

Судді в Україні обираються народом на прямих виборах.

Джерелом влади в Україні є народ.

Місцеві громади не мають власного бюджету і повністю залежать від Київа.

В Україні існує державна цензура засобів масової інформації.

Кожен громадянин має право на мирні зібрання та мітинги.

Президент може розпустити парламент у будь-який момент за власним бажанням.

Функції Парламенту​

☑️Select All That Apply

Які з цих повноважень має Верховна Рада згідно з Конституцією?

Керування військами на полі бою
Оголошення війни та укладення миру (за поданням Президента)
Прийняття Державного Бюджету
Призначення виборів Президента України
Надання згоди на призначення Генерального прокурора
Призначення третини складу Конституційного Суду

Кого призначає або звільняє Верховна Рада?

Генерального прокурора
Прем'єр-міністра України
Директорів шкіл
Голову Служби Безпеки України
Членів Центральної виборчої комісії
Голову Національного банку України

Які права має народний депутат України?

Виступати з трибуни парламенту
Створювати тимчасові слідчі комісії
Законодавча ініціатива (подавати закони)
Арештовувати злочинців
Депутатський запит (вимагати інформацію)
Мати помічників-консультантів

В яких випадках повноваження депутата припиняються достроково?

Виїзд на постійне проживання за межі України
Смерть
Припинення громадянства України
Критика Президента
Особиста заява про складення повноважень
Низький рейтинг партії

Які органи підзвітні Верховній Раді?

Уповноважений ВРУ з прав людини (Омбудсмен)
Приватні банки
Рахункова палата
Кабінет Міністрів України
Національний банк України

Які конституційні обов'язки має громадянин України?

Шанувати державні символи
Неухильно додержуватися Конституції України
Завжди голосувати за владу
Захищати Вітчизну
Бути членом політичної партії
Сплачувати податки

Антикорупційні органи​

🔗Match Up

Децентралізація в деталях​

⚖️True or False

Після реформи децентралізації голови громад призначаються Президентом.

Більша частина податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) залишається в бюджеті громади.

Об'єднання в громади (ОТГ) було примусовим з самого початку у 2014 році.

Громади отримали право розпоряджатися землями за межами населених пунктів.

Староста села обирається на прямих виборах жителями села.

Децентралізація призвела до закриття абсолютно всіх сільських шкіл.

Громади отримали право самостійно вирішувати питання місцевого значення.

Держава повністю припинила фінансувати освіту та медицину після реформи.

Шлях закону​

📝Complete the Passage

Процес створення закону починається з законодавчої . Законопроєкт реєструється у Верховній . Спочатку його розглядають у профільному . Якщо висновок позитивний, документ виносять у залу для голосування у читанні. Депутати можуть вносити до тексту. Для остаточного прийняття потрібно мінімум 226 . Після цього закон підписує Спікер і передає його . Глава держави має 15 днів, щоб підписати закон або накласти . Якщо закон підписано, він офіційно в газеті "Голос Суд може скасувати його, якщо він суперечить . Це є ознакою держави, де панує .

Аналіз політичної програми​

✍️Аналіз політичної програми
Уривок: "Ми обіцяємо знизити податки до 0%, підняти пенсії в 10 разів і зробити проїзд безкоштовним для всіх вже завтра". Проаналізуйте це з точки зору реалістичності та популізму.
Слів: 0

Міжнародні партнери​

🔗Match Up

Конституції 2004 vs 2010​

⚖️Конституції 2004 vs 2010
Порівняйте:
  • Конституція 2004 (Парламентсько-президентська)
  • Конституція 2010 (Президентсько-парламентська)
За критеріями:
  • Роль Парламенту у призначенні Уряду
  • Повноваження Президента щодо звільнення міністрів
  • Вплив на демократичні процеси
Завдання: Проаналізуйте, як зміна Конституції вплинула на баланс влади в Україні.